北陸新幹線延伸事業への意見書提出に、
ご協力をお願いします。

─ 多数の意見書の提出、本当にありがとうございました ─
提出された報告書の共有をお願いしています。

北陸新幹線 (敦賀・新大阪間)工事に関する環境影響評価に対し、
市民から意見を伝え、記録に残す取り組み

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「そもそも北陸新幹線の工事って?」「意見書って?」という方へ、できるだけ、わかりやすく説明します
のページも作りました

実際に出された意見書の内容はこちら

はじめに

 2019年11月より、北陸新幹線の敦賀・新大阪間の工事着工に向け、その事業主体である独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構が、計画に該当する各市町村に対し、工事に関する環境影響評価(環境アセスメント)の方法についての説明会を行っています。
 ところが、実際の工事や新幹線運行によって、それぞれの地域にどれ程の影響があるのか見えない部分が多い上、環境への影響を調査する項目そのものも不足、さらにはこうした説明会開催についての住民への告知も十分とは言えず、ほとんどの住民が知らないまま事が進んでいます。これでは、事業主体の機構が事を速やかに進めるため、実績づくりとして作業を積み上げているという印象が拭えません。

 現在、機構では、この環境影響評価の方法書に関しての意見を市民から募集している段階です。その後、その意見をふまえ、準備書が作成されます。この準備書に適切な項目で環境への影響が評価されるかどうかは、市民の多くがこの問題に関心を寄せ、広く意見が集まるという事に大きく左右されるはずです。

 そこで一人でも多くのみなさんに、この問題を知ってもらい、できるだけ多くの声を計画に反映させること、そして集まった声を可能な限りすべて公開していくことで、これまであたかも、なし崩し的に進められてきた大規模公共事業のあり方に一石を投じたいと考えています。

 この呼びかけは、今回問題となっている北陸新幹線延伸事業に対し賛否を問うものではありません。また、この活動は各種団体等で取り仕切っているものでもありません。市民自身が問題に対し無関心にならないこと、市民の声がしっかりと事業者に伝わることを目的とした行動です。そして今の段階ではまだ、市民が主体の個人のつながりのみの小さな活動でしかありません。

 これをお読みの全てのみなさんにも、ぜひ自分のこととしてこの問題を考えていただき、ご理解とご協力をいただければ幸いです。

提出期限が迫っています。

 環境影響評価方法書への意見書提出の締切が2020年1月8日に迫っています。これは今回の事業に市民の声を届ける最初で最後のチャンスになるかもしれません。

ひとりでも多くの皆さんに、意見書の提出をお願いする次第です。

意見書の内容や書き方がよくわからない方は、意見の参考例を参照ください。

この問題の3つのポイント

この問題をより明確に理解するために事前に理解しておくべきこと

意見書の提出と意見内容共有のお願い

この行動は、一人でも多くの方が意見書を出すこと、
そしてその意見をみんなで公開し共有することに目的があります。

1. 意見書をダウンロードし、各自の意見を記述してください。

[ 参考資料 ]
北陸新幹線概要ページ内、北陸新幹線(敦賀・新大阪間)環境影響評価

【ご注意ください】
この意見書はあくまでも「環境影響評価方法書に対する環境の保全の見地からの意見書」です。
この計画そのものに対する反対または賛成意見のみを記入しても無効になります。

【意見書の内容や書き方がよくわからない方は】
意見の参考例を参照ください。

2. 意見書を1月8日までに【機構に】提出してください

郵送かメールになります。(メールならば送った履歴が残ります)
郵送の場合は1月8日必着です!お早めに投函ください。

【メールでの提出方法】

注意点として、上記からダウンロードした書類形式のみしか受け付けないということです。
意見書は、下記アドレスに送ってください。

osk.hokurikuassess@jrtt.go.jp
独立行政法人 鉄道建設・運輸施設整備支援機構 
大阪支社 総務部 総務課

メールタイトル
北陸新幹線(敦賀・新大阪間) 環境影響評価方法書に対する環境の保全の見地からの意見書

【郵送での提出先】

郵送の場合は1月8日必着です!お早めに投函ください。

〒532-0003 
大阪府大阪市淀川区宮原三丁目5番36号(新大阪トラストタワー)
独立行政法人 鉄道建設・運輸施設整備支援機構 
大阪支社 総務部 総務課

3. 提出された意見内容を我々と共有してください(任意)

提出された意見書の内容を、ぜひ共有させてください。
皆さんからの意見も含め、提出された内容をWEBサイトで一般公開し、
市民からの貴重な意見があったことを公の場で記録しておくことを目指しています。

現在、住民やその関係者が主となって、この問題を考えるグループを立ち上げるべく検討しています。
今後、共有された情報はそのグループにて管理・公開できるよう進めていく予定です。
なお、意見共有に際して強制的な個人情報収集は行いません。
加えて公開時には個人が特定されるような情報は掲載しません。

共有方法

【ご注意ください】以下はあくまでも住民同士が意見を共有するためのものです。
意見書はまず、「2.意見書の提出」に従って、機構へお送りください。
こちらからは機構へは送れません

FAXで送る場合は 0771-75-5056まで

意見の参考例

意見の内容は、立場によっていろいろ変わります。

書く内容がよくわからないので何かを参考にしたいという場合は、
以下の項目からご自身に適切なものを選んで参考にしてください。

これらはあくまで参考例です。ご自身の思いを書いていただいても全く問題ありません。

実際に出された意見書の内容はこちら

美山町(京北町)の住民の方

1. 美山町(京北町)の住民としての意見
意見内容
トンネル工事に伴う建設関係車両の往来と新幹線の地上通過が南丹市町の住民と観光業に及ぼす負の経済効果を「景観・自然との豊かな触れ合い」の項において調査し、定量的に示してください。
 
理由
私は南丹市美山町で○○を営むものです。トンネルの建設工事、新幹線が明かり区間で騒音を出すことで、美山町の魅力が失われ、私の生計に多大な影響を及ぼすことを大きく懸念しています。
2. トンネル工事当該区の住民としての意見
意見内容
トンネル工事に伴う建設関係車両の往来と新幹線の地上通過が当該集落の過疎化の進行に及ぼす影響を調査し、定量的に示してください。
 
理由
私は南丹市美山町○○の住人です。私の住む○○集落は豊かな自然と平穏な環境を求めたIターン者が多く住む地域です。トンネルの建設工事、新幹線が明かり区間で騒音を出すことで、私の集落への移住者が途絶え、私の集落が消滅することを大きく懸念しています。
3. 河川環境を重視する意見
意見内容
新幹線が主要河川を地上と地下で横断する場合それぞれについて河川環境に与える影響と費用を定量的に示してください。
 
理由
私は○○川の河川環境がトンネル工事に伴い大幅に悪化し、河川生態系、地域の漁業や観光に与える影響を大きく懸念しています。
4. 工事車両通過道路近隣住民としての意見
意見内容
工事の期間と1日の通過車両に応じて工事車両の通過道路近隣に住む住人への負の影響を定量的に示してください。騒音と交通障害両面で影響が出ると思います。
 
理由
私は○○の道路に面して住んでいます。数年にわたり今回の工事が行われることで私と家族の安全と生活環境が大幅に悪化することを懸念しています。
5. 工事の経済性についての意見
意見内容
今回の建設案の費用対効果試算結果を準備書において詳細に記載してください。
 
理由
今回の工事で建設区間では環境の悪化と住民への悪影響が不可避です。また多額の工事費用を国と通過自治体が支出することになります。工事の妥当性を判断するには費用対効果の提示が不可欠です。
6. 工事土砂の処理場所についての意見
意見内容
今回の建設工事に伴い、大量の土砂が出ますが、どこに運搬するかで影響と費用、二酸化炭素排出量も変わります。具体的な処理先を明示した代替案を示してください。
 
理由
今回の工事はトンネル区間が長距離に渡り、掘削土砂の運搬が周辺環境に大きな影響を及ぼす懸念があります。掘削土砂の運搬先が不明瞭では正当な環境評価ができないと考えます。
7. 鮎釣り愛好家としての意見
意見内容
今回の南丹市美山町における今回のトンネル工事区間は美山川の上流にあたります。トンネル工事で掘削される土砂はマンガンや微量の重金属を含んでおり、屋外で野積みすると降雨に伴い支流からの本流に流れ込み、美山川の河川生態系に深刻な被害をもたらす可能性があります。土砂の運び出しや一時保管方法について複数の代替案を示し、影響予測を示してください。
 
理由
私は南丹市美山町に在住し、年○回鮎釣りを楽しんでいます。今回の工事で河川の汚濁が長期間続き、鮎釣りができなくなってしまうことを大変心配しています。一度川の環境が悪化すると工事が終わっても釣り客は戻りません。我々の所属する釣りクラブも解散の危機に直面します。長い伝統が工事により失われることは絶対許せません。
8. 自転車愛好家としての意見
意見内容
美山町の住民の生活文化と主要産業である観光業、とりわけサイクリング環境に及ぼす影響を「景観・自然との豊かな触れ合い」の項において調査し,定量的に示してほしい。 また、現在の項目に該当しない場合、新たな項目を新設して調査対象に加えてほしい。
 
理由
私は美山町に在住し、町全域でサイクルツーリズム関連の事業を年間を通じて行っています。近年、同町は国土交通省が推進するサイクルツーリズムの先進事例地区として多くの自治体、団体から注目を浴びていることから、将来的にサイクリストの集客を中心とした観光産業への取込みや、サイクリングを通じて地域に深く関わる関係人口を築くことを地域振興の柱とする計画のもと、町内全域をコースとして様々な事業を展開してます。
 
これら事業が実施されている背景には、これまで永きにわたって守られて来た美山町の生活文化、自然や町並みを含む景観及び、安全な道路事情などが非常に重要な要素となっています。仮に今後、町内で長期間に渡る大規模工事が発生した場合、工事の影響により、これら町の魅力である地域資源の維持に多大な影響を及ぼすことを懸念しています。
9. 飲み水に対する心配
意見内容
掘削土砂が斜坑近隣において大量に野積みされることで、私たちの上水が汚染されたり、水質が低下する可能性がないのか示してください。
 
理由
私は南丹市美山町○○に住むものです。私の生活用水は○○浄水場から供給されていますが、トンネル工事の斜坑が浄水場の上流に設置される可能性があるので大変心配しています。
10.土砂に対しての懸念
意見内容
掘削土砂は通常の土砂とは異なり簡単に盛り土に使えるものではないと思います。掘削後どのような検査、処理が行われ、どのような用途に使われるのか示してください。
 
理由
現在進むリニアモーターカーの工事で、斜坑近隣に行先の定まらない大量の土砂が保管されているとニュースで見ました。トンネル工事が終わっても土砂運搬が延々と続く状態、もしくは私の町内に大量の土砂が谷などを埋める形で保管されることを懸念しています。
11. 関連工事への懸念
意見内容
本体のトンネル工事の前に行われる、道路拡幅やバイパス工事などが安易に行われないよう、この工事も含め、環境評価対象の項目にいれてほしい。
 
理由
現在進むリニアモーターカーの工事で、本体工事に先立ち、大型ダンプが通りやすいように道路の拡幅やバイパス工事などが先行して行われ、且つそれらは環境アセスなどの手続きをとらず行われ、その段階で地域の環境が大きく変わったという例があることを知りました。 そうなった段階ですでに安全や騒音、ホコリなどの問題が発生し、地域産業、生活文化への影響が懸念されます。本体の工事が始まる前の事前の関連工事に関しても、環境アセスメントを行うのが筋ではないでしょうか。

町外在住の方

1.工事の経済性についての意見
意見内容
今回の建設案の費用対効果試算結果を準備書において詳細に記載してください。
 
理由
今回の工事で建設区間では環境の悪化と住民への悪影響が不可避です。また多額の工事費用を国と通過自治体が支出することになります。工事の妥当性を判断するには費用対効果の提示が不可欠です。
2. 鮎釣り愛好家としての意見
意見内容
今回の南丹市美山町における今回のトンネル工事区間は美山川の上流にあたります。トンネル工事で掘削される土砂はマンガンや微量の重金属を含んでおり、屋外で野積みすると降雨に伴い支流からの本流に流れ込み、美山川の河川生態系に深刻な被害をもたらす可能性があります。土砂の運び出しや一時保管方法について複数の代替案を示し、影響予測を示してください。
 
理由
私は、年○回、○○川で鮎釣りを楽しんでいます。今回の工事で河川の汚濁が長期間続き、鮎釣りができなくなってしまうことを大変心配しています。一度川の環境が悪化すると工事が終わっても釣り客は戻りません。友釣りの長い伝統が工事により失われることは絶対許せません。
3. 河川環境を重視する意見
意見内容
新幹線が主要河川を地上と地下で横断する場合それぞれについて河川環境に与える影響と費用を定量的に示してください。
 
理由
私は○○川の河川環境がトンネル工事に伴い大幅に悪化し、河川生態系、地域の漁業や観光に与える影響を大きく懸念しています。
4.自転車愛好家としての意見
意見内容
工事に伴い南丹市美山町や京都市右京区に大幅に増加する大型車輛が自転車ツーリングやその地に向かう観光客の車両の通行に与える悪影響を環境影響評価の対象としてください。訪問客の減少が美山町の観光業に与える影響も定量的に評価してください。
 
理由
私は自転車の愛好家で年〇回美山町を訪れています。美山町はロードレースやサイクルツアー、緑の多い環境の中で自転車と地元の方々との交流を楽しんでいます。今回の工事が始まれば長期間に渡って土砂運搬車をはじめとする大型自動車が美山町や京北町を多数走行することとなり、美山町は道路の幅員が狭いので大型トラックに私たちは脅かされることになります。何年にもわたり私たちの愛する走行環境が失われることを強く懸念しています。
5.美山町(京北町)で自然体験等が必要だと考える町外住民としての意見
意見内容
工事に伴い南丹市美山町や京都市右京区に大幅に増加する大型車輛がその地に向かう観光客の車両の通行に与える悪影響を環境影響評価の対象としてください。また、長期間の工事により地域環境の悪化などの理由で、現在の人口減少に拍車がかかり、さらに訪問客の減少が美山町の観光業に与える影響も定量的に評価してください。
 
理由
私は美山町の自然環境が好きで、年〇回美山町を訪れています。同町の農地保全活動も含め、緑の多い環境の中で地元の方々との交流を楽しんでいます。今回の工事が始まれば長期間に渡って土砂運搬車をはじめとする大型自動車が美山町や京北町を多数走行することとなり、美山町は道路の幅員が狭いので大型トラックに私たちは脅かされることになります。何年にもわたり私たちの愛する自然環境が失われることを強く懸念しています。
6.美山町(京北町)の観光客としての意見
意見内容
工事に伴い南丹市美山町や京都市右京区に大幅に増加する大型車輛がその地に向かう観光客の車両の通行に与える悪影響を環境影響評価の対象としてください。また、長期間の工事により地域環境の悪化などの理由で、現在の人口減少に拍車がかかり、さらに訪問客の減少が美山町の観光業に与える影響も定量的に評価してください。
 
理由
私は美山町の景観や文化が好きで、年〇回美山町を訪れています。豊かな日本の原風景の中で地元の方々との交流を楽しんでいます。今回の工事が始まれば長期間に渡って土砂運搬車をはじめとする大型自動車が美山町や京北町を多数走行することとなり、美山町は道路の幅員が狭いので大型トラックに私たちは脅かされることになります。加えて、美山町最大の地域資源である、日本の原風景というものに大きな悪影響が出、何年にもわたり私たちの愛する環境が失われることを強く懸念しています。

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